Державно-приватне партнерство
Державно-приватне партнерство – це взаємодія центральних чи місцевих органів влади та приватного сектора, заснована на довгостроковій угоді щодо постачання послуг, які традиційно надавались державними /комунальними підприємствами. У деяких типах ДПП вартість використання послуги покриваються виключно за рахунок користувачів послуги (наприклад, плата за користування послугою), а у деяких типах вартість послуги покриваються повністю або частково за рахунок бюджету (державного або місцевого).
Традиційні проекти ДПП реалізують у сфері житлово-комунального господарства та інфраструктури, наприклад водопостачання, водовідведення, централізоване теплопостачання, тверді побутові відходи, транспорт, туризм, спортивна інфраструктура, будівництво доріг, енергоефективність, заклади охорони здоров’я та освіти тощо.
Деякі переваги ДПП порівняно з традиційними шляхами надання комунальних послуг та будівництва об’єктів інфраструктури:
В Україні вже впроваджуються пілотні партнерства в межах інших проектів. Наприклад, з 2009 року успішно діє Проект USAID «Реформа міського теплозабезпечення в Україні». Одним з напрямків проекту є сприяння залученню приватного сектору до співпраці з місцевою владою у галузі енергозбереження у формі державно-приватного партнерства.
Іншим успішним прикладом є проект “Локальні інвестиції та національна конкурентоспроможність” (ЛІНК), фінансований USAID, одним з завданням якого є також підтримка ДПП в Україні.
Київський економічний інститут є партнером нещодавно розпочатої довготривалої Програми розвитку державно-приватного партнерства, яка фінансується USAID. Ця програма працюватиме впродовж п’яти років і має на меті виконання таких завдань:
Традиційні проекти ДПП реалізують у сфері житлово-комунального господарства та інфраструктури, наприклад водопостачання, водовідведення, централізоване теплопостачання, тверді побутові відходи, транспорт, туризм, спортивна інфраструктура, будівництво доріг, енергоефективність, заклади охорони здоров’я та освіти тощо.
Деякі переваги ДПП порівняно з традиційними шляхами надання комунальних послуг та будівництва об’єктів інфраструктури:
- Місцеві органи влади та громада можуть скористатися досвідом та ефективністю, притаманних приватному сектору;
- Як результат, підвищується якість отриманих послуг та/або зменшуються витрати на надання таких послуг;
- Місцеві органи влади мають змогу залучити додаткове фінансування;
- Вивільняється частина співробітників, які можуть бути залучені до вирішення інших важливих проблем громади;
- За умови відповідної підготовки та моніторингу ДПП підвищується ефективність управління комунальним майном.
В Україні вже впроваджуються пілотні партнерства в межах інших проектів. Наприклад, з 2009 року успішно діє Проект USAID «Реформа міського теплозабезпечення в Україні». Одним з напрямків проекту є сприяння залученню приватного сектору до співпраці з місцевою владою у галузі енергозбереження у формі державно-приватного партнерства.
Іншим успішним прикладом є проект “Локальні інвестиції та національна конкурентоспроможність” (ЛІНК), фінансований USAID, одним з завданням якого є також підтримка ДПП в Україні.
Київський економічний інститут є партнером нещодавно розпочатої довготривалої Програми розвитку державно-приватного партнерства, яка фінансується USAID. Ця програма працюватиме впродовж п’яти років і має на меті виконання таких завдань:
- Стимулювання розробки державної політики та правового регулювання у сфері ДПП;
- Підтримка роботи уповноваженого державного органу з питань ДПП;
- Інформаційні підтримка, навчання, підвищення рівня знань та навичок про ДПП;
- Підтримка запровадження пілотних проектів на місцевому рівні.
