Державно-приватне партнерство

Державно-приватне партнерство – це взаємодія  центральних чи місцевих органів влади та приватного сектора, заснована на довгостроковій угоді щодо постачання послуг, які традиційно надавались державними /комунальними підприємствами. У деяких типах ДПП вартість використання послуги покриваються виключно за рахунок користувачів послуги (наприклад, плата за користування послугою), а у деяких типах вартість послуги покриваються повністю або частково за рахунок бюджету (державного або місцевого).

Традиційні проекти ДПП реалізують у сфері житлово-комунального господарства та інфраструктури, наприклад  водопостачання, водовідведення, централізоване теплопостачання, тверді побутові відходи, транспорт, туризм, спортивна інфраструктура, будівництво доріг, енергоефективність, заклади охорони здоров’я та освіти тощо.

Деякі переваги ДПП порівняно з традиційними шляхами надання комунальних послуг та будівництва об’єктів інфраструктури:
  • Місцеві органи влади та громада можуть скористатися досвідом та ефективністю, притаманних приватному сектору;
  • Як результат, підвищується якість отриманих послуг та/або зменшуються витрати на надання таких послуг;
  • Місцеві органи влади мають змогу залучити додаткове фінансування;
  • Вивільняється частина співробітників, які можуть бути залучені до вирішення інших важливих проблем громади;
  • За умови відповідної підготовки та моніторингу ДПП підвищується ефективність управління комунальним майном.
Основним законом, який регулює діяльність таких партнерств в Україні, є прийнятий у липні 2010 року Закон України «Про державно-приватне партнерство».

В Україні вже впроваджуються пілотні партнерства в межах інших проектів. Наприклад, з 2009 року успішно діє Проект USAID «Реформа міського теплозабезпечення в Україні». Одним з напрямків проекту є сприяння залученню  приватного сектору до співпраці з місцевою владою у галузі енергозбереження у формі державно-приватного партнерства.

Іншим успішним прикладом є проект “Локальні інвестиції та національна конкурентоспроможність” (ЛІНК), фінансований USAID, одним з завданням якого є також підтримка ДПП в Україні.

Київський економічний інститут є партнером нещодавно розпочатої довготривалої Програми розвитку державно-приватного партнерства, яка фінансується USAID. Ця програма працюватиме впродовж п’яти років і має на меті виконання таких завдань:
  1. Стимулювання розробки державної політики та правового регулювання у сфері ДПП;
  2. Підтримка роботи уповноваженого державного органу з питань ДПП;
  3. Інформаційні підтримка, навчання, підвищення рівня знань та навичок про ДПП;
  4. Підтримка запровадження пілотних проектів на місцевому рівні.
На нинішньому етапі проводиться базове опитування з метою оцінити рівень поінформованості щодо державно-приватного партнерства серед представників центральної та місцевої влади, підприємців та місцевих неприбуткових організацій.